LOL竞猜2021 年 8 月 25 日，CSBA 发布报告《Mind the Power Gap, the American Energy Arsenal and Chinese Insecurity》（Mind the Power Gap, the American Energy Arsenal and Chinese Insecurity）。
报告介绍了中美两国能源发展现状，并对美方提出了相关对策。本文主要翻译和介绍美国为打压中国能源战略而提出的最新外交战略建议。
LOL竞猜全球能源力量的竞赛！美国动了！ (Part 1) 战略与外交
克里斯托弗·巴斯勒，本·诺恩
编译：Academic Plus
LOL竞猜随着中国继续在全球寻找对其经济发展至关重要的石油和天然气，美国将继续加大对中国领导层和战略家的外交政策能源压力。
1.增强联盟韧性
增强联盟弹性并维护能源安全
1.1 构建以美国为中心的能源框架
随着能源资源的不断扩大，美国已成为石油和天然气的出口国。此时，美国应该关注如何最大限度地发挥其能源优势的战略利益，例如建立以盟友为中心的框架中国 能源 战略，以协调自身与最密切的战略伙伴之间的能源供需。这一战略将加强美国和盟国伙伴关系体系的弹性，并减少对竞争对手或中东的进口依赖。该战略有助于提升美国盟友和合作伙伴与传统能源供应商的谈判地位。
1.2 利用外交机制明确国家能源贸易和“三海倡议”
加强与盟国和合作伙伴的能源贸易也有助于展示美国对这些国家的商业和外交承诺。将美国在世界各地的盟友和合作伙伴聚集在一起，以协调每个国家的能源需求。其中，主要出口国为美国，还有加拿大、澳大利亚和挪威；主要进口国包括德国、日本、韩国、印度和台湾。最后，美国应该建立明确的外交机制来鼓励这些国家之间的能源贸易。
美国已经采取的行动包括：美国“三海倡议”（波罗的海、亚得里亚海、黑海（BABS）倡议）以减少东欧对俄罗斯能源的依赖。根据该倡议，立陶宛和波兰建设了 LNG 接收站，为美国天然气出口创造有利条件。
这种方法的主要好处是它降低了美国盟友从美国竞争对手进口和出口的风险。例如中国 能源 战略，促进澳大利亚与印度的能源贸易，减少澳大利亚对中国能源进口的需求。为此，美国及其盟国需要建立必要的法律和基础设施机构中国 能源 战略，以促进联盟之间的能源贸易。
1.3美国能源出口不足以限制中国的战略独立
有人认为，可以利用美国能源产量增长的机会，增加对中国的天然气和石油出口，从而助长中国对美国的依赖，这有利于战略稳定和发展。从而限制了中国的战略独立。但是，助长中国对美国的依赖是行不通的。
2019年，美国出口4.66万亿立方英尺（Tcf）天然气，中国进口4.6 Tcf（总计10.8 Tcf）。同年，美国出口石油 847 万桶/日，中国进口 1010 万桶/日（总计 1450 万桶/日）。
在天然气方面，美国98%的天然气进口和43%的总消费量也可以供应给中国；在石油方面，美国可以提供中国70%的石油进口和58%的总消费量。据能源信息署统计，天然气占中国能源消费总量的8%，石油占20%。因此，即使采用这种最大化和高度理论化的方法，美国也只能供应中国总能源需求的 15%，限制了这种方法给美国带来的战略利益。这一数额不足以严重限制中国的战略独立。
因此，中国可以要么拒绝进口美国能源，要么同意接受更多的美国能源进口，稍微多元化其原有的能源组合，并获得短期利益。
如上所述，增加对中国的能源出口并没有为美国带来更多的战略利益。相比之下，美国应更加警惕与中国的能源贸易，将日益增长的油气出口潜力视为改善全球盟友和伙伴能源安全的重大机遇，努力构建伙伴联盟能源进出口供应，提高支撑美国国际影响力的联盟网络的弹性。
2.利用不安全感
利用中国在中东的不安全状况
随着中国战略家对从中东进口能源的安全表示担忧，美国应该利用这个机会制定一项战略，迫使中国调动更多资源用于从中东进口能源。
为保障中东能源进口安全，解放军主要有两种重组方式：
一是选择提升陆上防御能力，保护中东至中亚的长输油气管道。然而，即使解放军提供了足够的人力来保障绵延数千里的管道，无论花多少钱保障进口，也几乎不可能实现。
二是扩大解放军水面舰队的规模，以保护其横跨印度洋、北冰洋和南海的主要航道。然而，这也很难实现，因为水面舰队必须远离陆地支持。
在从波斯湾到中国港口的整个过境过程中，中国海军水面舰队将面临来自印度、日本、澳大利亚、印度尼西亚、越南、菲律宾等民族国家以及非国家的多重威胁海盗或私掠者等演员。阻止威胁。美国海军力量的理想配置是威胁中国的海上进口，可以训练特种作战部队来破坏管道运输。简而言之，中国目前很难确保其能源流动的安全，无论是陆上还是海上。
迫使中国在确保能源进口上花费更多时间和精力，可以转移中国应对海上突发事件的能力，美国将获得明显的战略利益。美国还将有更多机会在其选择的时间和地点动态压缩或调整能源供应。
3.试探中俄关系
俄中关系也为美国带来了新的战略机遇。中俄伙伴关系在过去十年蓬勃发展，尤其是在能源领域。尽管如此，这项研究揭示了可能危及中俄关系的潜在因素。
3.1中亚战略缓冲区
为了在危机时期更好地保护石油（天然气）管道以确保能源进口，中国可能会进一步投资其陆基军事能力。目前，中国道路能源管道已途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等“一带一路”国家。
但是，此举有可能引起俄罗斯的警觉。几个世纪以来，尤其是冷战结束以来，中亚作为俄罗斯重要的战略缓冲区，一直被俄罗斯视为自己势力范围的一部分。因此，中国能源管道建设和产能增长可能会触及俄罗斯在中亚的利益，进而影响中俄关系。如上所述，中国将需要在外交和经济上花费大量资金来建设和保护这些路线的管道。
3.2建议美国“刺激”中俄关系
本研究建议美国努力激发中俄关系的短期合作动力，而忽略缓和两个大国的长期问题。即：鼓励美国向欧洲出口石油和天然气，并确保美国在中东的军事存在可能威胁到中国的能源进口。
具体做法：一是增加美国对欧洲盟友和伙伴的能源出口，从而导致俄罗斯失去欧洲能源市场，迫使俄罗斯转向中国。同时，美国在中东部署“灵活”，将迫使中国增加在中东和中亚地区的存在，为中俄关系紧张推波助澜。这种战略最终会导致俄罗斯的弱化和孤立，不断寻求与中国的力量平衡，最终向美国求助。
4.印度的机会
创造机会并发展印度
虽然中国战略家没有明确讨论印度在中国能源安全困境中的地位中国 能源 战略，但印度在全球能源需求和战略政策方面至关重要。印度独特的地理位置、不断扩大的人口以及与中国日益激烈的竞争为其提供了一个特殊的舞台。大多数人口预测表明，到 2020 年代中期，印度的人口可能会超过中国。
4.1 印度的地理：中国的能源门户？ ！
印度独特的地理位置不仅有利于其自身的能源进口，也威胁到中国在中东的能源路线。中国的中东能源运输路线，一条需要保护从波斯湾到中国东部的航道，一条需要通过中亚的陆路。在海上运输方面，印度海军可以威胁到在波斯湾、马六甲海峡或龙目海峡附近关键海上阻塞点航行的中国船只。在陆路运输方面，两国漫长的边境地区持续紧张，将给中国建设和保护穿越中亚和中国西部的管道带来多重挑战。
4.2美国可以帮助印度的军事发展阻碍中国的能源之路
随着中美大国竞争愈演愈烈，印度很可能会为了自身利益继续扩大实力威胁中国的能源运输。自 2020 年夏季边界冲突以来，印度的外交政策更加以中国为中心，也应加大对中国的压力。印度虽然地处战略要地，但其军事发展远远落后于中国，美国可以在帮助印度发展竞争优势方面发挥作用。
4.3 美印海军合作是重中之重
美印伙伴关系可能会放大中国的能源困境，对中国的能源进口构成巨大威胁。因此，美国应与印度发展更多正式和非正式的合作机制，继续深化安全关系。
至少自 2000 年以来，美国一直在寻求与印度建立更密切的关系，认识到共同的威胁并形成和深化合作。 2020年夏天的边境冲突可能是进一步深化美印关系的转折点。目前，美国和印度已经签署了情报共享协议；恢复美、印、日、澳四方安全对话；并通过演习和互操作性加强海军合作。
在未来的合作方面，美国和印度之间的海军合作应该是一个优先事项，以确保印度的能源流动在危机时期优先于中国。不过，美国决策者也应该耐心等待，印度的殖民遗产和不结盟运动可能会减缓美印战略结盟。尽管如此，美国和印度仍有很多机会共同对抗中国。
5.新能源外交
协助合作伙伴和发展中经济体
美国应考虑将其绿色能源技术用作支持发展中经济体的新能源外交工具。
5.1分享前沿绿色能源技术
拉丁美洲、东南亚、非洲和印度的发展中国家将继续将不断增长的能源需求视为其经济增长和繁荣的关键驱动力。对此，美国可以考虑与其共享一些前沿技术，推动一些国家能源部门的转型，使能源消费与GDP增长脱钩，减少对外部能源的依赖，减少温室气体排放。
5.2 为“一带一路”倡议提供替代方案
能源项目一直是中国投资“一带一路”的重点之一。比如中国对巴基斯坦的“一带一路”投资，重点是电力投资。相比之下，美国可以提供一个替代方案，专注于帮助发展中国家建立新兴的能源部门并改造其基础设施。 USAID 和 USAID 在稳定和协助美国战略合作伙伴方面都发挥着关键作用。
5.3 关注台湾能源状况
美国应特别注意减少台湾对外部能源的依赖。目前该岛98%的能源消耗是进口的中国 能源 战略，据报道至少有一个月的石油储备。美国应考虑如何在台海战略形势下弥补能源短板，提高能源产能，扩大与其他石油和天然气购买国的关系。
6.关注中国
关注中国的排放和绿色能源
LOL竞猜美国应该通过外交削弱中国作为“绿色大国”的形象。美国和其他国家可以对国内外批评中国污染问题的人士提供各种鼓励和支持，从而削弱中国的全球软实力，阻止中国成为绿色能源领导者。
